8月20日上午,四川安县桑枣镇,辽宁省援川过渡安置房建设工地,随着建设工人将最后一间板房的门窗安装完毕,辽宁省援川过渡安置房建设全面竣工。截至20日,辽宁省共建设过渡安置房36790套、总建筑面积为694887平方米,提前高质量地完成了国家下达给辽宁省的援川过渡安置房建设任务。
四川汶川特大地震发生后的第7天,省建设厅接到了住房和城乡建设部部署的为四川地震灾区建设过渡安置房的任务。省建设厅立刻行动,迅速抽调专业技术人员进行房型设计、寻找厂家、产品选定、资金测算等项工作,厅领导班子和工作人员连续熬了五个通宵,以最快的时间拿出了详细实施方案。同时,立即派出工作组奔赴灾区,连夜考察生产厂家,商谈合作事项,并深入重灾区绵竹市与当地政府进行对接,落实地块。面对灾区群众渴求的目光,我省建设者千方百计、争分夺秒,以最快的速度投入到建设中。 5月22日,我省援建过渡安置房第一批材料运输到场。在场地平整、混凝土基础没有完善的情况下,采取架设钢梁、先安装上部结构、后做基础的做法,开工建设。现场没有电,就借来柴油发电机发电。基本生活条件不具备,建设人员就蹲路边、睡地铺、喝凉水、啃面包。5月23日,我省援建的第一批过渡安置房在绵竹地区率先矗立起来。
5月25日,国家正式下达援建任务,省委、省政府高度重视,省委书记、省人大常委会主任张文岳第一时间作出批示,省长陈政高立即召开省长办公会,专题研究部署,并责成省委常委、常务副省长许卫国牵头抓好落实。5月26日下午,省委召开专题常委会,强调要动员一切力量,务必不折不扣地完成好国家交给我省的任务,而且要全力以赴往前冲、往前站,争取提前完成任务。要充分挖掘全省的产能,把具备生产能力的企业都组织起来,开足马力进行生产。要把质量放在首位,所建的活动板房要符合国家规定的要求,保证至少有3年以上的使用期。要组织协调好运输和安装问题,确保生产出一批,就运输一批、投入安装一批。
5月27日,省政府正式成立了由省委常委、常务副省长许卫国任总指挥的援川过渡安置房建设指挥部,成员包括省委宣传部、省政府办公厅、建设厅、财政厅、民政厅、经委、交通厅、监察厅、审计厅、公安厅、卫生厅、商业厅和沈阳铁路局等有关单位,并同时成立了安置房建设现场指挥部。
5月28日,省委书记、省人大常委会主任张文岳,省长陈政高到承担部分过渡安置房生产任务的沈阳海博轻钢彩板有限公司和辽宁龙士达钢结构有限公司,实地考察了过渡安置房生产情况,要求企业保质量、保工期,严格按规定的技术标准科学安排生产,争取提前完成生产任务,生产的安置住房不仅能防震、防水、防火,而且能满足通风、采光和卫生的要求,使灾区群众住得放心、住得安心、住得顺心。 6月底,省委书记、省人大常委会主任张文岳还亲自到前线建设现场考察指导工作。
正是由于省委、省政府领导的高度重视,使我省这项工作得以迅速展开。省直各部门全力以赴、密切协作,财政部门积极筹措资金,为援建工作提供了强有力的资金保障。省经委组织活动板房生产企业与鞍钢、本钢等原材料生产企业进行对接,帮助双方签订订货合同。鞍钢、本钢等原材料供应企业开辟了“绿色通道”,保证了彩钢板、苯板等原材料的供应。各活动板房生产企业怀着对灾区人民深切的关爱,退掉原有合同,全天候生产援川安置房。省交通厅、沈阳铁路局调集了上千节火车车皮,出动货车3000余台次,保证了援建房及时运输到位。省审计厅、监察厅派出工作组进驻四川施工现场,从材料供应、工程质量和施工进度等各个方面,对安置房工程进行全方位的跟踪审计。这一切的努力,确保了工程顺利高效地进行,确保了我省援川过渡安置房任务的提前和超额完成。
在遭受特大地震灾害、人员和财产损失惨重的四川省绵竹市,要在短短的3个月内完成近70万平方米的过渡安置房及配套设施、公共设施建设,有很多难以想象的困难。在省委、省政府的直接领导下,省援川过渡安置房建设指挥部统筹安排,精心组织。首先是就地生产,解决运输瓶颈的问题。我省有很多生产厂家可以生产活动板房,但由于路途遥远、运输困难,在短时间内很难组织生产并运输到位。为了解决这个难题,省政府决定在当地寻找有能力的生产厂家进行合作。四川恒升钢构公司是绵阳市九洲体育馆的承建单位,企业生产、技术实力很强。经过多次沟通、谈判,该公司终于被辽宁人抗震救灾的爱心所感染,在双方没有签订合同、没有预付款的条件下,该公司就开始为我省生产安装活动板房,为我省尽早完成国家下达的建设任务打下了坚实的基础。同时,科学统筹,合理调度,在当地划拨建设用地十分困难的情况下,对已经拿到的建设用地迅速安排规划设计、施工放线,积极配合当地做好基础配套,同时组织精兵强将,通过快速突击尽快完成过渡安置房的安装。
在援川过渡安置房的建设中,我省坚持以人为本,全力为灾区群众创造良好的居住、生活环境。户型上,采用大开间、短进深,通风、采光性好,方便房间布置;环境上,建设者收集了原来场区内的表层熟土,用于小区绿化,同时保留了施工场区内原有的树木,自然形成了供百姓休闲娱乐的活动场所,受到当地各级领导和灾区群众的一致好评。我省还高度重视防火、防雷工作,防火单元、建筑间距、消防通道、安全疏散场地以及避雷设施均按照相应规范设置,使我省援建的过渡安置房全部顺利通过了有关部门的验收,其中,我省援建的凉水井安置点被绵竹市委、市政府推选为绵竹市唯一的过渡安置房建设样板区。
为保证安置房的质量,让受灾群众住得安心、住得放心,我省专门抽调了39名业务素质高、责任心强的监理工程师,深入车间监督生产,驻扎在施工现场监督施工进度、质量和安全。我省还规定,对未经监理人员签字认可的进场材料不给予结算,对未经监理人员签字的工程不予验收、结算,充分赋予了工程监理人员权力。一次,安装队伍从重庆运来了一批不符合设计要求的镀锌槽钢和型材,被我省的工程监理人员发现后,立即被严令清出现场。从而保证了我省过渡安置房的质量。
在援建过程中,我省坚持一切从实际出发,灾区急需什么,我们就建什么,为灾区群众带去实实在在的援助。根据受灾地区的实际需要和建设部的计划调整,我省要求生产厂家迅速调整生产计划,优先安排学校、医院等公共服务设施所需要的钢结构房屋的生产。绵竹市实验中学是当地的重点中学,我省承担了援建该中学的任务。为建好这所学校,我省安排实力最强的沈阳市安装队伍全力进行突击,克服了场地、天气、结构形式复杂等很多不利因素,在很短的时间内建起了总建筑面积为1.06万平方米的350间校舍,使2000多名学生重返校园,如期复课,受到了当地政府和群众的好评和称赞。(李江波 记者 刘佳)