新华网沈阳８月２３日电（记者石庆伟）记者从辽宁省政府了解到，一度困扰该省的下岗失业问题呈现重大转变。今年上半年辽宁城镇登记失业率在连续４年下降基础上降至３．９％，十年来首次低于全国平均水平。这一数据表明，辽宁已开始甩掉“失业大省”帽子，步入经济发展和充分就业良性互动之路。

    上世纪九十年代中期以来，辽宁共计约１８０万职工从国企离岗，庞大失业群体成为困扰辽宁发展与稳定的头号难题。全面推进东北振兴战略５年来，辽宁各级政府始终把扩大就业等民生工程作为重要工作来抓，实施了一系列就业促进政策，探索出“零就业家庭长效援助机制”“实名制就业”等新路子，破解了高失业率难题。

    辽宁省劳动和社会保障厅副厅长徐大庆告诉记者：“彻底扭转就业困难局面，是从攻克‘零就业’家庭这块硬骨头之后实现的。”辽宁通过政府购买公益岗位、开发公共服务提供岗位、鼓励创业创造岗位等多种措施，全部解决了１８万零就业家庭的就业难题。还创造性开展普惠制培训、对吸纳失业人员的企业进行税费减免、为“４０５０”大龄再就业群体给予养老失业保险补贴，帮助困难群体实现就业。

    辽宁还逐年增加就业政策的“含金量”，五年来累计投入就业支持资金９０多亿元。全省培训离岗失业人员上百万人，培训就业率达到７０％以上。同时加强就业服务设施建设，建成了功能完善的１１４个区域性就业服务中心。记者日前在辽阳市就业服务中心看到，电子大屏幕上跳动着一排排用工信息字幕，失业者就像看股市大盘一样，及时捕捉就业市场动态，免费得到政策咨询与服务。

    就业实名制的建立，确保了就业帮扶政策落实到每一名失业者身上。随便走进辽宁一个城镇社区，都会看到一本失业人员登记名单，上面载有失业人员的姓名及联系电话，管理部门可随时给失业者打电话，核实就业状况。５年来辽宁已累计实现实名制就业近５００万人。