根据黑龙江省委做出的发展现代水利和“以水富民、以水兴业”的重要战略部署，在对黑龙江省经济社会发展需求进行认真分析的基础上，黑龙江省水利发展明确八项建设任务，力争尽快构建起工程布局合理、服务功能齐全、综合效益显著、决策管理先进、经济实力雄厚、社会保障有力的现代水利体系。

    一加快防洪工程建设。黑龙江省将重点搞好大中城市和重要城镇的防洪工程达标建设、胖头泡蓄滞洪区建设、重要水利枢纽以及病险水库除险加固工程建设、加快实施山洪灾害防治工程项目和中小河流治理。

    二是加快千亿斤粮食产能工程水利建设。重点抓好以东部14处大中型灌区和三江平原地区水资源开发利用工程建设，及松嫩平原地区水资源开发利用工程建设，发展千万亩旱田灌溉，以及大中型灌区续建配套与节水改造工程建设，打造集中连片的特大型灌区。

    三是加快城乡供水水源工程建设。重点抓好以尼尔基引嫩扩建骨干工程为主的引调水工程、大中型水源工程和农村饮水安全工程建设；加快城市供水后备水源工程建设。

    四是加快生态水利工程建设。重点抓好湿地补水、水利绿化、黑土区水土流失综合防治、牧区灌溉等建设；加强湿地、江河源头、饮用水源地保护、水功能区管理，以及江河湖库和地下水的水质、水量监测。

    五是加快水能资源开发利用工程建设。重点抓好呼玛河、汤旺河、海浪河等流域大中型水电站建设，加快农村电气化县和小水电代燃料工程建设。

    六是加快过境河流堤岸防护工程建设。重点抓好过境河流塌案严重河段的防护工程规划，完成重点城镇、重要堤段护岸工程建设。

    七是加快发展航运水利工程建设。重点完成松花江水利航电枢纽建设，实施渠化通航工程，建成以国家高等级航道为骨架，干支相连、江海直达的水路网络体系。

    八是加快发展水利特色产业。加强水利风景区基础设施建设，开发形成各具特色的山水旅游景区，大力发展水利种养殖业，以发展名、特、优、新品种为重点，突出水利生态绿色品牌。

    今日众多遗憾

    饮水不安全人口千万

    根据国家水利部的核定标准，黑龙江省广大的农村地区饮水不安全的人口为1091万人，占黑龙江省农村人口的一半。同时，长期只重开发、忽视保护，水土保持工程建设的长期缺位也造成我省黑土地水土流失现象严重。现在我省的黑土层已由开垦之初的80厘米至100厘米减少到现在的20厘米至30厘米，有的已露出成土母质，无法继续耕种，每年因此少收粮食25亿公斤左右。

    农业靠天吃饭现象普遍

    水利部门的统计显示，黑龙江省旱涝保收田只有2522万亩，仅占耕地面积的1/7，在全国排名第11位。现有农田水利基础设施薄弱，抗御水旱灾害的能力不强，黑龙江省水旱灾害成灾率高于全国均值30%，目前黑龙江省平均每4年就有3年属于水旱灾害年份。

    调控能力不足用水矛盾突出

    现有水利工程数量和质量都不能很好满足经济社会发展的用水需求。目前黑龙江省各类水库兴利库容只有75亿立方米，仅占地表水资源量的11%。黑龙江省有37个城市供水长期紧张，日缺水量平均达57万立方米，而未来随着哈大齐工业走廊和东部煤电化基地建设，又将陆续上马一批高耗水项目，这对水利基础工程建设提出了更高的要求。

    用水浪费现象严重

    黑龙江省农业用水占全社会总用水量的70%左右，但水的有效利用系数只有0.4左右；工业用水重复利用率也只有46%。黑龙江省人均用水量713立方米，排在全国第26位；万元GDP用水量486立方米，排在全国第20位；万元工业增加值用水量206立方米，排在全国第17位；农田实灌亩均用水量595立方米，排在全国第22位。

    明朝多方改善

    粮食产能大幅增长

    到2010年底，黑龙江省将新增灌溉面积1000万亩，其中，新增水田灌溉面积400万亩，新增旱田节水灌溉面积600万亩。通过西部地区旱涝保收田建设工程的实施，预计到2010年，西部地区旱涝保收田面积达到1731万亩。而三江平原防洪治涝工程实施后，该区域的防洪工程保护面积将达到280.41万亩，预计每年可增加粮食产量2.06亿公斤。

    大江大河防洪标准提高

    预计到2010年底，黑龙江省大江大河干流主要河流堤防将达到20~50年一遇防洪标准，重要城市达到100年以上防洪标准。黑龙江省地表水的调控能力将由现在的11%提高到15%。到2020年，黑龙江省主要江河和重点城市将全面达到规划的防洪标准。

    西部地区用水矛盾缓解

    尼尔基引嫩扩建工程一期工程扩建后每年可向大庆市及安达市新增城市供水量3.13亿立方米；发展农牧业灌溉面积181.55万亩；为国家新增商品粮7亿公斤；同时还能改善国家级扎龙湿地生态保护区的供水条件以及大庆地区地下水超采状况，对改善区域生态环境起到积极作用。工程修建后，2015年水平年可增加城市供水效益4.69亿元、农牧业灌溉效益3.28亿元。

    700万亩水土流失得治理

    到2010年底，黑龙江省将新增水土流失治理面积720万亩，治理程度提高到43%；基本完成水利工程造林任务。同时还将解决300万人口的饮水安全问题，使农村自来水入户率达到55%。通过大型灌区的续建配套和节水改造，旱田节水灌溉工程的建设，黑龙江省农田灌溉水利用系数将提高到0.50，并新增水电装机容量10万千瓦；渠化航道128公里。（记者：贾红路）