把大连建成东北亚重要的国际航运中心
----"振兴东北暨东北亚合作国际研讨会"系列报道之三
在"振兴东北暨东北亚合作国际研讨会"上,专家学者围绕如何把大连建设成东北亚重要的国际航运中心展开了热烈讨论,发表了很多好的意见建议。
一、中央提出把大连建设成东北亚重要的国际航运中心，这是振兴东北战略中的一项重要内容，具有紧迫的现实意义和深远的历史意义。振兴东北是党中央、国务院从全面建设小康社会，区域经济协调发展以及提高中国经济的核心竞争力而作出的重大战略决策。把大连建设成东北亚重要的国际航运中心是这一战略的一个重要内容。
大家认为，大连作为我国环渤海地区和辽东半岛沿岸港城通往国外的最近点，也是整个东北亚区域进入太平洋、面向世界最便捷的海上门户；大连有1906公里的海岸线，其中400公里是深水岸线，建设条件得天独厚；东北地区人口占全国十分之一，经济总量占全国约8%，并且每年以超过20%的速度增长，腹地经济的高增长为大连港提供了强大的后盾，大连港的建设又进一步促进的东北腹地的经济发展；大连工业总产值、实现利润、外商直接投资额、出口总额等指标均居辽宁之首，成为东北经济最活跃的地区；大连目前拥有209个码头泊位，其中生产性泊位175个，10万吨级泊位3个。港阔水深，不冻不淤；大连陆上设施比较完备，集疏运体系较为完善；大连金融、保险、旅游服务等第三产业也较发达，国际上几家大型跨国公司己开始向大连发展，如GE公司把结算中心设在大连，罗宾逊公司在大连设立物流中心等。从长远看，国际油品的进口、铁矿石的进口以及东北地区原油、机械设备、汽车、粮食的外运等都将是大连港长期主要业务。因此，站在中国经济发展、振兴东北战略的实施和东北亚大格局中来考虑，把大连建设成东北亚重要的国际航运中心，既具有紧迫的现实意义，又具有深远的历史意义。
二、一系列措施的实施为大连港的加快发展奠定了基础
为配合振兴东北战略的实施，最近，与大连有关的一系列措施的实施，为把大连建设成东北亚重要的国际航运中心奠定了基础。
（一）九月扩建通车的沈大高速从双向四车道扩为双向八车道，大大提高了通行能力。
（二）30万吨油码头，30万吨矿石码头的建成，加之大连国家石油储备库即将建成，保证了大宗货物的顺利进港、储备和转运。
（三）8月，国务院批准了大连保税区的"区港联动试点"方案，为强化和提升保税区和大连港的整体功能，降低运输成本，进一步融入世界经济指明了方向。
（四）9月，中国玉米期货交易市场在大连正式挂牌，加上东北地区最大的粮食交易市场的建设，使大连成为名副其实的粮食交易和转运中心。
（五）9月16日，在国务院振兴东北办的主持下，铁道部与东北三省签署了合作建设哈大铁路客运专线和东北东部铁路通道的协议。展开了东北铁路建设的新篇章。
（六）大连航运中心的规划经近一年的努力，在交通部规划研究院的帮助下，近期初步有了一个高起点的规划草案，国务院振兴东北办在广泛征求各有关领域专家的意见，进行论证衔接后，将报请国务院批准。
三、关于建设大连国际航运中心的意见建议
铁道部副部长胡亚东建议：一是尽快规划建设哈大铁路客运专线和东北东部铁路通道，实现客货分线运输，提高东北地区货运能力；二是尽快建成烟大轮渡铁路，实现海铁联运；三是加快建设哈尔滨、沈阳、大连三个集装箱中心站，构建双层集装箱运输通道，促进大连集装箱运输的快速发展。
国家发改委交通司司长王庆云建议，大连要尽快实现运输工具的大型化、集疏运体系的现代化和金融、保险等服务业的国际化。
海关总署加工贸易及保税监管司副司长孙群建议，加快"区港联动"的实施，从传统、单一的业务转向国际中转、国际采购配送等高附加值的业务，推动大连港的国际化进程。
日本邮船株式会社中国总代表青木工一提出了在大连建设汽车滚装船和建设汽车专用码头的设想。
中国贸促会信息部副部长王俐提出要充分发挥贸促会国际专家咨询委员会的智力优势，帮助大连规划、建设东北亚的国际航运中心。
中石油副总经理苏树林建议加快大连港自由贸易区的建设，允许企业在大连港开展原油、成品油贸易的转口业务。
建设部规划司副司长孙安军建议借建设国际航运中心的契机，对大连市进行新的规划，进一步完善城市的整体功能。
民航总局规划司副司长任建华表示要认真研究大连新机场的建设和规划问题。
丹麦马士基航运公司中国区总裁倪国森建议中国应开设更多的国际航线，允许更多的国际业务在中国开展。
上海交通大学教授季建华建议大连大力发展物流服务业，建成东北地区国际型物流中心。
大连市市长夏德仁感谢国务院有关部门和专家学者的意见建议，表示要认真组织国内外专家对大连市航运中心规划再进行一次论证和咨询，从更高的高度审视大连在整个振兴东北战略中的地位和作用，举全市之力，无论从硬件还是从软环境上，都要高起点、高标准、高质量地把大连建设成东北亚重要的国际航运中心。
（责任编辑：姚润萍）
